NMC Horizon Report > 2017 Higher Education Edition (Spanish)
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Avance de la equidad digital

Desafíos difíciles: aquellos que entendemos pero cuyas soluciones son imprecisas

Resumen ejecutivo

Introducción

Tendencias clave que aceleran la adopción de nuevas tecnologías en la educación superior

Tendencias a largo plazo: avance en la adopción de nuevas tecnologías en la educación superior en cinco o más años

 > El avance de las culturas de innovación
 > Enfoques de aprendizaje más profundo

Tendencias a medio plazo: avance en la adopción de nuevas tecnologías en la educación superior en los próximos tres a cinco años

 > Crecimiento del interés en la analítica del aprendizaje
 > Rediseño de los espacios de aprendizaje

Tendencias a corto plazo: avance en la adopción de nuevas tecnologías en la educación superior en los próximos uno o dos años

 > Diseños de aprendizaje híbrido
 > Aprendizaje colaborativo

Desafíos significativos que impiden la adopción de tecnologías en la enseñanza superior

Desafíos solucionables: aquellos que entendemos y sabemos cómo solucionar

 > Mejora de la alfabetización digital
 > Combinación de aprendizaje formal e informal

Desafíos difíciles: aquellos que entendemos pero cuyas soluciones son imprecisas

 > Diferencia de rendimiento
 > Avance de la equidad digital

Desafíos muy difíciles: aquellos que son difíciles incluso de definir y mucho más de solucionar

 > Gestión del conocimiento obsoleto
 > Replanteamiento del rol del educador

Desarrollos importantes en la tecnología educativa para la educación superior

Plazo estimado para su implementación: un año o menos

 > Tecnologías de aprendizaje adaptativo
 > Aprendizaje móvil

Plazo estimado para su implementación: de dos a tres años

 > Internet de las cosas
 > La próxima generación de LMS

Plazo estimado para su implementación: de cuatro a cinco años

 > Inteligencia artificial
 > La interfaz natural de usuario

Metodología

El panel de expertos en educación superior 2017

La equidad digital se refiere a las desigualdades de acceso a la tecnología, especialmente a Internet de banda ancha. La UNESCO informa que mientras 3.200 millones de personas en todo el mundo están utilizando Internet, sólo el 41% de los que viven en los países en vías desarrollo lo hace[i]. Además, 200 millones menos de mujeres que de hombres tienen acceso a Internet en todo el mundo. Las Naciones Unidas han identificado que el acceso a Internet es esencial para alcanzar sus metas de desarrollo sostenible de aliviar la pobreza y el hambre y mejorar la salud y la educación en todo el mundo para el 2030[ii]. Esta cuestión incontrolada de justicia social no sólo afecta a las naciones en desarrollo: más de 30 millones de estadounidenses carecen de acceso a Internet de alta velocidad. Los esfuerzos por mejorar estas cifras son necesarios para promover la plena participación, comunicación y aprendizaje dentro de la sociedad[iii]. La tecnología juega un papel importante en el avance del acceso a la educación superior por parte de las poblaciones de estudiantes insuficientemente representadas y garantiza la accesibilidad de los materiales web para estudiantes discapacitados. El aprendizaje online está habilitado por el acceso a Internet de alta velocidad, mientras que el uso de recursos educativos abiertos puede proporcionar un ahorro en los costes a los estudiantes[iv].

Visión general

El acceso a Internet es vital para el desarrollo económico sostenible. Los gobiernos deben afrontar los problemas de conectividad y a la vez, fortalecer la infraestructura tradicional, como las carreteras y la electricidad. Un estudio del Banco Mundial ha descubierto que los países en desarrollo han experimentado un aumento del 1,3% en el PIB después de un aumento del 10% en el acceso a la banda ancha[v]. El libro blanco del Foro Económico Mundial, “Internet for All”, identifica factores que agravan el desafío de acercar Internet a más personas, como la falta de electricidad para el 15% de la población mundial, la falta de acceso a la banda ancha y el analfabetismo[vi]. Sin acceso a Internet de alta velocidad, es más difícil que crezcan con éxito las tecnologías emergentes en educación. Los obstáculos a la equidad se mantienen mientras que la distribución de la banda ancha es desigual; el Center for Public Integrity ha informado de que las familias estadounidenses de los barrios con una media de ingresos en el 20% más bajo tienen cinco veces más probabilidades de carecer de acceso a banda ancha que los hogares de zonas con una media de ingresos en el 20% más alto[vii].

Cuando se dispone de Internet de alta velocidad, las instituciones se ven obligadas a utilizar los modelos de educación basados en la tecnología para satisfacer mejor las necesidades de los estudiantes mal atendidos. Un informe financiado por el National Centre for Student Equity in Higher Education de Australia analizó la experiencia de aprendizaje de estudiantes con discapacidades que estudian en Open Universities Australia, una institución online. Muchos estudiantes afirmaron que la flexibilidad del aprendizaje online les permitía acceder a oportunidades educativas y que no hubieran podido matricularse en las instituciones tradicionales[viii]. Como las instituciones recopilan datos sobre el aprendizaje de los estudiantes a través de entornos de aprendizaje online, las tecnologías adaptativas ofrecen apoyo personalizado y feedback específico para ayudar a más estudiantes a completar los cursos[ix]. En algunos casos, sin embargo, los recursos de aprendizaje disponibles gratuitamente siguen beneficiando a los estudiantes más favorecidos. Los investigadores de Harvard y MIT han examinado los datos de matriculación de 68 MOOC que ofrecieron entre 2012 y 2014. Han descubierto que los participantes vivían en vecindarios con la media de ingresos por encima de la media estadounidense. Además, los adolescentes matriculados en la plataforma HarvardX con padres con estudios universitarios tenían más del doble de probabilidades de obtener un certificado que aquellos cuyos padres carecían de títulos educativos[x].

Muchas instituciones han reconocido su responsabilidad social en aumentar el acceso a la educación a través de los recursos digitales. En 2017, la Oxford University ofrecerá cursos gratuitos online a través de la plataforma edX fundada por la Harvard University y el MIT[xi]. Los REA, materiales de aprendizaje de uso libre que los profesores pueden combinar, ofrecen otra alternativa para mejorar la equidad en la educación superior[xii]. Los repositorios online, como el OER Commons de ISKME[xiii] y la colaboración internacional Commonwealth of Learning[xiv], recopilan recursos que las instituciones pueden usar para reducir los costes de los estudiantes. Se está demostrando cada vez más que los REA también puede impactar positivamente en el rendimiento de los estudiantes. Por ejemplo, en el Northern Virginia Community College, las tasas de aprobados fueron un 9% más altas en los cursos que utilizaron REA que en cursos que usaron textos tradicionales[xv].

Implicaciones para la política, el liderazgo o la práctica

Las iniciativas gubernamentales están encaminadas a solucionar las desigualdades en la conectividad y aumentar el uso de REA. El primer ministro de India lanzó recientemente el programa Digital India, que tiene como objetivo sincronizar la implementación de una variedad de estrategias dirigidas a aumentar el acceso de banda ancha en las zonas rurales y facultar al país a través de las tecnologías digitales. Las áreas de crecimiento incluyen conectividad móvil, acceso público a Internet, transmisión electrónica de servicios y formación en TI para los jóvenes[xvi]. El estado de California ha asignado 5 millones de dólares para que el sistema de universidades comunitarias de California desarrolle titulaciones Z (títulos sin costes en libros de texto). Las instituciones pueden diseñar planes de titulación utilizando REA existentes o utilizar fondos para crear nuevos materiales de REA; los recursos de aprendizaje se publicarán en la California Open Online for Education (COOL4Ed) para promover la colaboración entre instituciones dentro y fuera del estado. También existen fondos para incentivos a disposición del profesorado para animarlos a hacer uso de los REA mediante la prestación de servicios de desarrollo profesional.[xvii]

Los líderes de la industria están desarrollando estrategias de equidad digital para afrontar este desafío. Comcast está probando una iniciativa en Colorado e Illinois en la que los estudiantes de universidades comunitarias que reciben becas Pell pueden comprar ordenadores por menos de 150 $[xviii]. Los programas de esta naturaleza reconocen la creciente importancia del acceso a los recursos y tecnologías digitales para los estudiantes de educación superior. El Project Link de Google está construyendo redes de fibra metropolitana en Uganda que permitan a los proveedores de servicios de Internet ofrecer acceso de banda ancha a bajo coste. La compañía está trabajando con la Research & Education Network of Uganda (RENU)  para proporcionar una red de ‘último kilómetro’ que permita colaboraciones de investigación entre instituciones de educación superior[xix]. Media Access Australia y la Australian Communications Consumer Action Network se han asociado en Affordable Access, una web que agrega recursos para mejorar el acceso a la tecnología para personas con diversidad funcional y sus cuidadores. La web proporciona orientación sobre la selección de smartphones y tabletas, así como las características de accesibilidad de los dispositivos más habituales[xx].

Las instituciones utilizan las tecnologías para satisfacer las necesidades de más estudiantes. La University of Cambridge tiene como objetivo mejorar la inclusión de estudiantes con discapacidades a través de su piloto Lecture Capture, donde los profesores publicarán el contenido del curso online en diferentes formatos, incluyendo audio y vídeo. El análisis que hagan los estudiantes sobre el uso de estos materiales también ayudará a los educadores a determinar dónde se necesita más formación. El programa forma parte de la Digital Strategy for Education de la institución, que apoya actividades que mejoran la enseñanza y el aprendizaje a través de la tecnología y mejora la equidad en la experiencia del estudiante[xxi]. Aunque el movimiento MOOC ha experimentado altas tasas de abandono y dificultades en la gradación de feedback, discusión y asistencia a miles de estudiantes[xxii], los cursos bien diseñados siguen siendo prometedores para ofrecer educación de calidad a las poblaciones desatendidas. El Lytics Lab de la Stanford University encontró que la agregación a los MOOC de actividades que promueven la pertenencia social y la confianza en sí mismos puede mejorar la perseverancia y el rendimiento de los participantes de los países en desarrollo[xxiii].

Lecturas adicionales

Se recomiendan los siguientes recursos a aquellas personas que deseen aprender más acerca del avance de la equidad digital:

Analysis: Internet Access — An Incomplete Promise

go.nmc.org/incomp

(Frederick L. Pilot, Rural Futures Institute, 1 de junio de 2016). En Estados Unidos, el acceso al servicio de Internet de banda ancha suele estar determinado por la capacidad de las compañías de telecomunicaciones de obtener beneficios. La falta de infraestructura afecta a la posibilidad de las personas de seguir aprendiendo online, realizar negocios desde sus hogares y recibir servicios médicos remotos.

Closing the Digital Divide: A Briefing Note

go.nmc.org/wwwbrief

(World Wide Web Foundation, 14 de abril de 2016). Este artículo ofrece recomendaciones sobre asociaciones entre el gobierno y la industria, planes fiscales e iniciativas políticas a las que se debe dar prioridad para cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas de mejorar el acceso a Internet en todo el mundo y reducir las desigualdades de género en el acceso a tecnología.

E-Learning, the Digital Divide, and Student Success at Community Colleges

go.nmc.org/elearncc

(Lisa Young, EDUCAUSE Review, 22 de agosto de 2016). El aprendizaje online presenta oportunidades para satisfacer mejor las necesidades de diversos estudiantes, incluido el uso de recursos educativos abiertos para reducir los costes educativos. Las instituciones deben ser conscientes de las desigualdades persistentes en el acceso a Internet dentro de las mismas poblaciones a las que sirven.

Indigenous Internet Increases Inclusion

go.nmc.org/inclus

(Marcus Butler, University of Canberra, 31 de mayo de 2016). Las tasas de conectividad a Internet son permanentemente más bajas entre los aborígenes y los isleños del estrecho de Torres en comparación con las poblaciones australianas no indígenas. Abordar la cuestión de la accesibilidad para que más personas tengan acceso a Internet aumentaría el acceso a la educación y las oportunidades de empleo, lo que a su vez podría mejorar los resultados en el ámbito sanitario.

Laptop Program Narrows Digital Divide for College-Bound Foster Youth

go.nmc.org/foster

(Eric Lindberg, University of Southern California, 13 de septiembre de 2016). Un programa que proporciona ordenadores portátiles para estimular a los adolescentes ha visto a sus participantes perder menos días escolares, mejorar su salud mental y autoestima, y presentar su solicitud a la universidad y puestos de trabajo. El éxito de la iniciativa está sirviendo como prueba  para imponer el acceso a la tecnología para los niños en acogida y ha llamado la atención de legisladores, organizaciones filantrópicas y líderes de Silicon Valley.

Report of the Special Rapporteur on the Right to Education (PDF)

go.nmc.org/uneduc

(Kishore Singh, United Nations General Assembly, 6 de abril de 2016). Las leyes internacionales de derechos humanos exigen que los gobiernos destinen fondos públicos para aumentar el acceso a la educación. Este informe advierte contra el exceso de privatización e insta a los líderes a apoyar el desarrollo de recursos gratuitos online mientras abordan las desigualdades en la  infraestructura.

[i]                                   http://www.unescobkk.org/education/ict/online-resources/databases/ict-in-education-database/item/article/digital-equity-as-an-imperative-for-the-ict-ecosystem/

[ii]                                  http://www.un.org/sustainabledevelopment/blog/2015/12/countries-adopt-plan-to-use-internet-in-implementation-of-sustainable-development-goals/

[iii]                                 https://www.publicintegrity.org/2016/05/12/19659/rich-people-have-access-high-speed-internet-many-poor-people-still-dont

[iv]                                https://www.oercommons.org/

[v]                                 https://blogs.state.gov/stories/2016/01/25/global-connect-initiative-making-internet-development-priority

[vi]                                http://www3.weforum.org/docs/WEF_Internet_for_All_Framework_Accelerating_Internet_Access_Adoption_report_2016.pdf (PDF)

[vii]                               https://www.publicintegrity.org/2016/05/12/19659/rich-people-have-access-high-speed-internet-many-poor-people-still-dont

[viii]                              https://www.ncsehe.edu.au/wp-content/uploads/2016/05/Access-and-Barriers-to-Online-Education-for-People-with-Disabilities.pdf (PDF)

[ix]                                http://er.educause.edu/articles/2016/3/how-personalized-learning-unlocks-student-success

[x]                                 https://ww2.kqed.org/mindshift/2015/12/14/what-achieving-digital-equity-using-online-courses-could-look-like/

[xi]                                http://www.ox.ac.uk/news/2016-11-15-oxford-announces-its-partnership-edx-and-its-first-mooc

[xii]                               http://www.centerdigitaled.com/higher-ed/What-Are-Open-Educational-Resources.html

[xiii]                              https://www.oercommons.org/

[xiv]                             https://www.col.org/

[xv]                              http://achievingthedream.org/press_release/15982/achieving-the-dream-launches-major-national-initiative-to-help-38-community-colleges-in-13-states-develop-new-degree-programs-using-open-educational-resources

[xvi]                             http://www.digitalindia.gov.in/

[xvii]                            http://www.lao.ca.gov/Publications/Report/3392

[xviii]                           https://internetessentials.com/college

[xix]                             https://www.google.com/get/projectlink/

[xx]                              http://affordableaccess.com.au/

[xxi]                             http://www.cam.ac.uk/for-staff/news/harnessing-digital-technology-to-support-teaching-and-learning

[xxii]                            https://theithacan.org/news/mooc-courses-have-not-gained-as-much-popularity-as-expected/

[xxiii]                           https://odl.mit.edu/news-events/blog/five-things-you-missed-if-you-missed-kizilcecs-talk-closing-achievement-gaps-moocs